家政吸纳就业潜力大
伴随国内城镇化、家庭小型化、人口老龄化,与大家生活品质和消费观念的不断提升,可以聘请到高素质的家政服务职员,成为愈加多城市消费群体的一同需要。
“家政服务业有着吸纳就业的巨大空间和潜力,具备非常广阔进步前景。”据中国财贸轻纺烟草工会有关负责人介绍,现在国内约有1800多万人的家政员工队伍,截至2007年底,全国各类家庭服务企业和网点近50万家,年营业额近1600亿元。然而,依据中国家庭服务业协会学会的状况,全国总计约有3000万家政服务从业职员的市场需要,缺口至少在1000万人以上。
1000万的职位,一个足以令劳动保障部门雀跃的数字,但因为家政服务业处于“进步初级阶段”,使很多下岗失业职员和农民工不愿随便涉足家政服务业。而且,该行业现在从业职员大多年龄偏大、技能单一,且女人居多,技能水平较低,经济收入常见不高;家庭服务企业规模小、收益薄,从业职员流动性大,多数企业无力为职工缴纳社会保险;对意料之外风险、人身伤害、雇主损失和公司连带赔付缺少适合的保障方法……
有专家指出,以手工劳动为主、工作方法灵活、劳动强度适合的家政服务业最适合城镇下岗失业职员和农民工。因此,家政服务本应是扩大就业的要紧增长点,在扩大就业、拉动内需、改变民生方面具备要紧有哪些用途。但怎么样帮助就业困难职员摆脱世俗观念,安心从业,怎么样把过去的“小保姆”做成促进社会就业的大文章,需要社会各方认真想一想。
工会担起要紧职责
一边是家政服务业中蕴含的巨大就业空间,一边是相当一部分农民工、下岗失业职员难找工作,为了将两者结合,有关部门和工会组织动起了脑筋。
今年4月以来,全总与财政部、商务部、人力资源和社会保障部等部门积极交流,研究制定推进进步家政服务产业化的政策手段。
6月中旬,商务部、财政部和全总联合下发了《关于推行“家政服务促就业”的公告》,表示将全力做好家政服务职员的技能培训和就业安置,并由中央财政对培训经费予以全额补助。
在此基础上,全总发起了全国工会“家政服务促就业工程”,并提出了三项具体手段——全方位培训、供需对接、动态管理,为家政职员提供全方位服务。
国内工会组织有着庞大的互联网优势。全总表示,各地工会将借助3090个县级以上帮扶中心和2094家工会培训机构,对就业困难群体进行家政服务免费培训,包含婴儿月嫂、老人护理、患者护理、家庭保洁、家庭配餐送快餐服务、社区保安等与家政服务有关的业务人员培训与职业道德、法律常识、文明礼仪等综合教育。通过考核的职员将会获得培训合格证,学会中高级技能的职员则在技能鉴别后发给相应的技能等级证书。
就业是培训的最后目的。据华夏中青家政服务公司有关负责人介绍,全国工会“家政服务促就业工程”首批有1000名家政员工进京,她们将在为期三天的适应性培训后,于一周内安置就业、入户上岗,安置方向主如果“三高家庭”(高干、高常识份子、高收入)。全总保障工作部副部长李志培说,参加家政服务培训的学员将全部纳入工会帮扶中心电子档案管理软件,依托工会帮扶中心电子互联网体系,依据家政用工职位信息,达成培训与安置就业有效对接。
急切需要解决后顾之忧
现在,大多数家庭服务企业采取的中介制使家庭员工与企业未签订劳动合同的现象十分常见,这也是家政服务职员存在不稳定感的重要原因。为此,全国工会“家政服务促就业工程”特别提出,各级工会对培训职员的安置就业状况实行动态管理,家政服务企业要对家政服务职员实行企业化管理,签订劳动合同或劳务合同。家政服务职员的主要接收地,北京总工会还将搭建工会服务互联网和电话热线平台,跟踪家政服务职员的工作动态。“工会为家政职员服务的触角将延伸到每个街道、社区、楼宇、村镇。”北京总工会副主席王北平承诺。
然而,怎么样让家政服务职员享受社会保险仍是个难点。有业内人士呼吁,有关政府部门应积极研究制定家庭服务企业职工实行社会保障的方法,积极稳妥地将家政服务业从业职员纳入社会保障覆盖范围。
“需要从健全打折扶持政策、提升产业组织化程度、提升从业职员技能水平、完善社会保障、转变传统观念等多个角度全方位入手,进一步推进家政服务的产业化,这样,才能让家政服务职员安心从业,并吸引更多失业职员加入家政员工的行列。”李志培说。
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